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                      教育部解读中国教育现代化2035和实施方案

                      时间2019年02月25日来源中国教育报作者编辑黄新跃

                      绘制新时代加快推进教育现代化建设教育强国的宏伟蓝图
                      教育部负责人就中国教育现代化2035和加快推进教育现代化实施方案20182022年答记者问

                      新华社北京2月23日电  近日中共中央国务院印发了中国教育现代化2035中共中央办公厅国务院办公厅印发了加快推进教育现代化实施方案20182022年以下简称实施方案教育部负责人就两个文件有关情况回答了记者提问

                      问请介绍一下中国教育现代化2035编?#39057;?#32972;景和意义

                      答制定教育现代化文件是中国特色社会主义进入新时代党中央国务院作出的重大战略部署是贯彻落实?#36710;?#21313;九大精神和全国教育大会精神加快教育现代化的重要举措

                      ?#36710;?#21313;八大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移实施科教兴国战略和人才强国战略坚持优先发展教育大力推进教育领域综合改革?#20013;?#21152;大教育投入教育现代化加速推进教育总体发展水平进入世界中上行?#26657;?#21462;得了全方位开创性的历史性成就?#36710;?#21313;九大明确提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程必须把教育事业放在优先位置深化教育改革加快教育现代化办好人民满意的教育习近平总书记多次对教育工作作出指?#20061;?#31034;?#24247;?#35201;发展具有中国特色世界水平的现代教育为建设教育强国指明了方向2018年9月10日党中央召开全国教育大会习近平总书记在大会上发表重要?#19981;?#31995;统回答了关系教育现代化的重大理论和实践问题对加快教育现代化建设教育强国办好人民满意的教育作出了全面部署向全党全国全社会发出了加快教育现代化的动员令为新时代教育提供了根本遵循李克强总理在?#19981;?#20013;?#24247;?#35201;准确把握教育事业发展面临的新?#38382;?#26032;任务全面落实教育优先发展战略以教育现代化支撑国家现代化

                      中国特色社会主义进入新时代教育的基础性先导性全?#20013;?#22320;位和作用更加凸显加快向创新型国家迈进建设现代化经济体系建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴的中国梦满足人民美好生活需要必须加快教育现代化把我国建设成为教育强国从全球来看当前新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起重大科技创新正在引领社会生产新变革互联网人工智能等新技术的发展正在不?#29616;?#22609;教育形态知识获取方式和传授方?#20581;?#25945;和学关系正在发生深刻变革人民群众对教育的需求更为多样对更高质量更加公?#20581;?#26356;具个性的教育需求也更为迫?#23567;?#24517;须抓住机遇超前布局以更高远的历史站位更宽广的国际视野更深邃的战略眼光对加快推进教育现代化建设教育强国作出战略部署和总体设计推动我国教育不断朝着更高质量更有效率更加公?#20581;?#26356;可?#20013;?#30340;方向前进

                      改革开放以来党中央国务院先后颁布中国教育改革和发展纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要20102020年等纲领性文件在不同历史时期有力指导推动了教育改革发展2035年是我国基本实现社会主义现代化的重要时间节点面向2035目标描绘好教育发展的远景蓝图为新时代开启教育现代化建设新征程指明方向培养造就新一代社会主义建设者和接班人具有重要的现实意义和深远的历史意义编制中国教育现代化2035也是我国积极参与全球教育治理履行我国对联合国2030年可?#20013;?#21457;展议程承诺为世界教育发展贡献中国智慧中国经验中国方案的实际行动

                      问请介绍一下两个文件的定位

                      答两个文件远近结合各有分工和侧重共同构成了教育现代化的顶层设计和行动方案

                      中国教育现代化2035是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划是新时代推进教育现代化建设教育强国的纲领性文件定位于全?#20013;ԡ?#25112;略性指导性与以往的教育中长期规划相比时间跨度更长重在目标导向对标新时代中国特色社会主义建设总体战略?#25165;ţ?#20174;两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发在总结改革开放以来特别是?#36710;?#21313;八大以来教育改革发展成就和经验基础上面向未来描绘教育发展图景系?#24443;?#30011;了我国教育现代化的战略愿景明确教育现代化的战略目标战略任务和实施路径

                      未来五年是实现两个百年目标的历?#26041;?#27719;期是贯彻落实?#36710;?#21313;九大精神和全国教育大会精神实现2035年教育现代化目标奠定基础的关键时期也是中长期教育规划纲要十三五规划?#23637;?#21644;十四五规划起步的衔接期实施方案定位于行动计划和施工图是本届政府任期内加快推进教育现代化建设教育强国的时间表路线图突出行动性操作性重在问题导向按照可操作可落地可监测可评估的原则聚焦未来五年教育发展的战略性问题当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题按照可实施可量化可落地的原则将教育现代化远景目标和战略任务细化为未来五年的具体目标任务和工作抓手指导推进今后五年教育改革发展确保新时代教育现代化建设开好局起好?#20581;?/p>

                      问请介绍一下两个文件的起草过程

                      答教育现代化文件起草工作2016年初启动历时两年多时间王沪宁同志多次对文件起草作出指?#20061;?#31034;孙春兰同志多次就相关工作进行具体部署主要开展了以下工作

                      一是贯彻中央精神深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述系统学习?#36710;?#21313;九大和十九届二中三中全会全国教育大会精神认真总结?#36710;?#21313;八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下教育改革发展取得的历史性成就深入贯彻中央关于未来发展特别是教育改革发展的战略部署努力将中央精神和国家战略贯彻落实到文件中

                      二?#20146;?#32455;专题研究组织专家对未来经济社会和教育发展趋势人口结构变化等开展前瞻性研究邀请世界银?#23567;?#32852;合国教科文组织提出政策建议对各级各类教育发展目标进行测算论证为文件起草提供了有力支撑

                      三是深入开展调?#23567;?#25945;育部党组成员带队?#25351;案?#22320;开展调?#23567;?#24191;泛征询了企业家专家学者各省区?#26657;?#20998;管教育的负责同志以及部分高校书记校长的意见建议系统收集?#27835;?#20840;球主要国家最新教育战略赴联合国教科文总部召开中国教育现代化国?#39318;?#35810;会听取经合组织意见?#27835;?#30740;判全球教育改革发展趋势

                      四是广泛征求意见两个文稿多次征求了相关部门和地方的意见其中中国教育现代化2035还广泛征求了中央党政军群有关部门人大政协机关民主党派中央有关高校及部分?#36710;?#21313;九大代表全国两会代表委员专家学者的意见建议有关部门和地方积极参与协同研究书面征求了全国教育大会与会代表意见对各?#25945;?#20986;的意见建议都进行了认真研究并予以充?#27835;?#25910;

                      问中国教育现代化2035有哪些突出特点

                      答文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻?#36710;?#21313;九大精神和全国教育大会精神具有以下鲜明特点

                      一是服务国家人民从巩固发展中国特色社会主义的要求出发旗帜鲜明地提出加?#24247;?#23545;教育工作的全面领导突出了培养?#36718;?#20307;美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一主线围绕五位一体总体布局和?#20843;?#20010;全面战略布局提出构建开放融合的现代教育体系坚持以人民为中心的发展思想顺应人民期盼让教育发展成果更多更公平地惠及全民

                      二是体现前瞻引领梳理国内外先进经验和前瞻性研究成果提出了我国教育现代化的基本理念深入?#27835;?#20013;国特色社会主义进入新时代的大背景新一轮科技和产业革命的新机遇新挑战对接制造强国科技强国等国家重大战略坚?#20013;?#27714;导向问题导向明确了推进教育现代化的思路和方向

                      三是立足国情世情对标新时代中国特色社会主义建设战略?#25165;ţ握?#32852;合国2030可?#20013;?#21457;展议程在国家现代化和建设人类命运共同体的全局中考虑我国教育定位坚持扎根中国大地办教育聚焦教育发?#20849;黄?#34913;不充分的突出问题着力解决群众最关心最直?#24188;?#29616;实的问题从社会主义初级阶段的国情出发尽力而为量力而?#26657;?#31185;学设定教育现代化目标任务

                      四是突出改革创新坚持以改革促发展系统谋划教育现代化的制度框架将体制机制创新作为教育现代化的根本动力充分运用新机制新模?#20581;?#26032;技术激发教育发展活力确保教育现代化目标的实现

                      五?#20146;?#37325;规划实施坚持宏观引?#21152;?#20855;体行动相结合提出了一系列可操作可落实的战略任务明确了实施路径和保障措施坚持总体规划分类指导使文件在规划教育现代化全局的同时对各地推进实施具有更?#24247;?#25351;导性

                      问教育现代化是赶超世界先进教育水平的过程同时也是随着时代的发展和实践的深化不断发展与时俱进的过程中国教育现代化2035提出了哪些推进教育现代化的思路理念

                      答教育现代化是教育高水平的发展状态是?#28304;?#32479;教育的超越是教育发展理念发展方?#20581;?#20307;系制度等全方位的转变中国教育现代化2035贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述精神提出了推进教育现代化的指导思想基本理念和基本原则

                      指导思想明确了当前和今后一段时期推进教育现代化的总体要求其中?#36710;?#22362;强领导是办好我国教育的根本保证全面贯彻?#36710;?#25945;育方针坚持马克思主义指导地位坚持中国特色社会主义教育发展道路坚持社会主义办学方向是不可偏离的根本方向立足基本国情遵循教育规律坚持改革创新是兴教办学的原则思路凝聚人心完善人格开发人力培育人才造福人民是事业发展的工作目标培养?#36718;?#20307;美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育工作的根本任务加快推进教育现代化建设教育强国办好人民满意的教育是贯穿教育改革发展的主题主线提高教育质量促进教育公平优化教育结构是推进教育现代化的重要着力点提出了坚持?#36710;?#39046;导坚持中国特色坚持优先发展坚持服务人民坚持改革创新坚持依法治教坚持统筹推进七个方面的基本原则

                      理念是行动的先导我国有独特的历史文化和国情有近三千年教育史积累了丰富的教育经验和智慧推进教育现代化必须扎根中国融通中外立足时代面向未来?#28216;?#22269;优秀教育传统中汲取营养积极吸?#25112;?#37492;国际先进经验以新的发展理念和教育思想指导教育现代化中国教育现代化2035?#26041;?#22522;本理念单列一节系统提出了八个?#26696;幼?#37325;的基本理念即以德为先全面发展面向人人终身学习因材施教知行合一融合发展共建共享这八大基本理念遵循了教育规律和人才成长规律也顺应了国际教育发展趋势

                      问如何理解推进教育现代化的总体目标

                      答教育现代化是普及质量公?#20581;?#32467;构等方面整体水平的提升在战略目标上文件对标国家现代化建设战略?#25165;ţ?#22312;深入?#27835;?#25945;育发展趋势和进行国?#26102;?#36739;的基础上提出了到2020年教育现代化取得重要进展2035年总体实现教育现代化迈入教育强国行列的总体目标同时提出了八个方面的2035年主要发展目标一是建成服务全民终身学习的现代教育体系二是普及有质?#24247;?#23398;前教育三是实现优?#31034;?#34913;的义务教育四是全面普?#26696;?#20013;阶段教育五是职业教育服务能力显著提升六是高等教育竞争力明显提升?#40644;?#26159;残疾儿童少年享有适合的教育八是形成全社会共同参与的教育治理新格局这八方面目标涵盖了体系结构普?#20843;健?#25945;育质量人才培养结构服务贡献能力等教育现代化的目标要求同时提出了2035年教育事业发展和人力资源开发水平主要量化预期目标这些目标的确定以国家现代化建设的总体战略目标为依据与全球2030年可?#20013;?#21457;展议程相呼应体现了中国特色符合国情体现了使教育同党和国家事业发展要求相?#35270;?#21516;人民群众期待相契合同我国综合国力和国?#23454;?#20301;相匹配的目标要求

                      问围绕加快教育现代化建设教育强国的战略目标两个文件谋划部署了哪些重点任务

                      答根据教育现代化的总目标中国教育现代化2035提出了推进教育现代化的十大战略任务一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想这是推进教育现代化的根本遵循二是发展中国特色世界先进水平的优质教育全面落实立?#29575;?#20154;根本任务形成高水平人才培养体系这是教育现代化的核心要求三是推动各级教育高水平高质?#31185;?#21450;全面扩大人民群众受教育机会这是实现教育现代化的重要基础四是实现基本公共教育服务均等化努力让全体人民享有更公平的教育这是教育现代化的基本要求五是构建服务全民的终身学习体系加快建设学习型社会这是服务终身学习建设学习大国的迫?#34892;?#35201;六是提升一流人才培养与创新能力优化教育体系结构和学校布局结构努力提升高校创新服务水?#20581;?#19971;是建设高素?#39318;?#19994;化创新型教师?#28216;?#22362;?#32844;?#25945;师?#28216;?#24314;设作为基础工作为教育现代化提供人才支撑八是加快信息化时代教育变革推动教育组织?#38382;?#21644;管理模式的变革创新以信息化推进教育现代化九?#24378;?#21019;教育对外开放新格局积极服务一带一路建设全面加强与世界各国和国?#39318;?#32455;的教育务实合作提升我国教育国?#35270;?#21709;力十是推进教育治理体系和治理能力现代化建立多元参与的协同治理新机制这是教育现代化的重要保障其中教育优质化普及化公平化终身化和创新服务能力?#20174;?#20102;教育现代化的主要内涵教师?#28216;?#19987;业化治理现代化信息化国际化是教育现代化的重要支撑这些战略任务既立足当前聚焦教育发展的突出问题和薄弱?#26041;ڣ?#31361;出补齐短板夯实基础又着眼长远?#20174;?#20102;时代要求顺应了未来发展趋势

                      根据2035年教育远景战略任务实施方案聚焦当前提出了未来五年推进教育现代化的十大任务其中立?#29575;?#20154;是基础工程基础教育巩固提高职业教育产教融合高等教育内涵发展是构建现代教育体系的重要着力点教师?#28216;?#24314;设教育信息化是推进教育现代化的有力支撑推进教育现代化区域创新试验是推动形成区域教育发展新格局的战略重点推进共建一带一路教育行动是提升我国教育国?#35270;?#21709;力的重要举措深化重点领域教育综合改革是教育现代化的动力源泉

                      问中国教育现代化2035描绘了教育现代化的宏伟蓝图时间跨度长如何确保教育现代化目标任务的实现

                      答为确保教育现代化目标任务的实现中国教育现代化2035提出了三个方面的保障措施

                      一是加?#24247;?#23545;教育工作的全面领导包括建立健全党委统一领导党政齐抓共管部门各负其责的教育领导体制加强各级各类学校?#36710;?#39046;导和?#36710;?#24314;设工作建设高素?#39318;?#19994;化教育系统干部?#28216;?#36825;?#20146;?#22909;教育工作的根本保证

                      二是完善教育现代化投入支撑体制把教育投入作为支撑国?#39029;?#36828;发展的基础性战略性投资深化教育经费投入机制改革提高教育投入水平和经费使用效益为实现教育现代化提供有力的物?#26102;?#38556;

                      三是完善落实机制构建全方位协同推进教育现代化的有效机制把我国社会主义政治优势转化为推进教育现代化的制度优势集中力量办大事依靠部门大协同区域大协作推进教育现代化

                      问在近14亿人口的大国实现教育现代化世界上没有先例在推进实施方面有何考虑

                      答?#21644;?#36827;教育现代化必须从实际出发立足国情尽力而为量力而?#26657;?#31185;学设计教育现代化的发展战略目标与路径

                      一?#20146;?#20307;规划分区推进在国家教育现代化总体规划框架下推动各地从实际出发制定本地区教育现代化规划分区推进教育现代化发展二是细化目标分步推进明确推进教育现代化的时间表和路线图科学确定阶段性目标任务有计划有步骤地推进教育现代化三是精准施策统筹推进充分发挥东部地区对中西部地区教育发展的辐射带动作用加快落后地区重点领域的教育现代化进程协同开展教育现代化建设四是改革先?#26657;?#31995;统推进分批分类开展教育现代化改革试点创新体制机制充?#36136;?#25918;教育发展活力

                      习近平总书记?#24247;?#25945;育是国之大计党之大计教育是全党全社会的共同事业加快教育现代化建设教育强国是一个长期的过程必须一张蓝图绘到底持之?#38498;?#20037;久为功教育系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围强化责任担当锐意开拓进取落实好中央决策部署全面贯彻?#36710;?#25945;育方针?#36873;八?#20010;?#23381;Q?#36716;化为办好中国教育的?#23381;Q?#22312;发挥政府主导作用的同时充分调动全社会力量加强学校社会家庭相互配合多?#38382;?#22810;途径参与支持教育现代化建设教育部将及时总结宣传各地各学校推进教育现代化的典型经验和做法也希望社会各界关心支持和主动参与教育现代化建设协同营造教育改革发展的良好生态和社会氛围共同开创新时代教育现代化建设新局面

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